【危機を乗り越える力】災害時のリーダーシップに求められる５つの資質と行動原則

災害発生時、私たちの社会は一瞬にして「平時」から「非常時」へと移行します。この極限状態では、情報が錯綜し、不安と混乱が支配的になります。

このような状況下で、組織や地域、そして家族を導くリーダーシップは、人々の命を守り、被害の拡大を防ぎ、早期の回復へと向かうための**「羅針盤」**となります。

災害時に求められるリーダーシップは、平時のそれとは異なり、スピード、決断力、そして共感力が不可欠です。この章では、災害時において特に重要とされるリーダーの資質と、実践すべき行動原則について解説します。

非常事態のリーダーには、知識や経験に加え、周囲の**「信頼」と「行動」**を引き出すための特別な資質が求められます。

災害発生直後は情報が不足し、状況は刻々と変化します。リーダーは**「不決断は誤った決断よりも致命的になる」ことを理解し、「完璧な情報」を待たずに最善と思える行動を迅速に決定**する勇気が必要です。

行動の原則： 情報不足でも立ち止まらず、「命の安全確保」を最優先に、暫定的な方針を立ててまず行動を開始する。決定に対する責任を自らが負う姿勢を示す。

現場は混乱していますが、リーダーは感情に流されず、冷静に状況を分析する能力が不可欠です。

行動の原則：
- イマジネーション能力： 被害状況や時間経過に伴い「何が起こりうるか」を具体的にイメージし、先手を打つ。
- 情報収集： 一次情報（現場の状況）を重視し、デマや誤情報に惑わされない。情報をメンバー間で共有し、透明性を確保する。

リーダーの言葉と態度は、人々の不安を鎮め、行動への意欲をかき立てる力を持っています。

行動の原則：
- 傾聴と尊重： メンバーや被災者の意見、特に少数意見にも耳を傾ける姿勢を示す。
- 簡潔な指示： 混乱した状況下では、長く曖昧な指示は通じません。**「何を、いつまでに、誰が、どうする」**を明確に、簡潔な言葉で伝える。

災害時のリーダーシップは、時間経過と共に役割が変化していきます。特に初動期においては、**「管理型」ではなく、「変革型・行動型」**のリーダーシップが求められます。

原則	具体的な行動（役割）
原則１：最優先課題に集中	最優先すべきは「人命救助と安全確保」。他の雑務は後回しにし、限られた資源と人員をここに集中させる。
原則２：役割と権限の委譲	すべてを一人で抱え込まず、信頼できるメンバーに責任と権限を明確に与えて任せる（権限移譲）。自身は全体を統括する役割に集中する。
原則３：指揮系統の確立	誰がリーダーで、誰が何を報告し、誰に指示を出すのか、組織の指揮系統を明確にする。

原則	具体的な行動（役割）
原則４：最前線への支援と擁護	現場で活動するメンバーやボランティアが自律的に動けるよう、行政や上層部との調整役として機能し、必要な物資・情報を迅速に供給する。
原則５：希望のメッセージの発信	被災した人々に対し、現状の進捗と今後の見通しを正直に伝え、「この危機は必ず乗り越えられる」という希望と信頼を込めたメッセージを発信する。
原則６：平時からの関係構築	災害時に協力体制を築くため、平時から行政、企業、地域団体との連携ネットワークを構築・維持しておく。

災害時のリーダーシップは、**「誰か特定の一人の英雄」に依存するものではありません。地域や組織の誰もが、状況に応じてリーダーシップを発揮できる「多層的なリーダーシップ」**が必要です。

知識と訓練の蓄積： 防災マップ作成、DIG（災害図上訓練）、HUG（避難所運営ゲーム）などを通じ、災害時のイメージ力と課題解決力を養う。
多様性の尊重： **性別、年齢、専門性（医療、福祉、ITなど）に関わらず、すべての人がリーダーシップを発揮できる環境を作る。特に、高齢者や要配慮者への配慮ができる「福祉防災の視点」**を持ったリーダーを育成する。
責任感の醸成： 「失敗しても責められない」という安心感を組織内に醸成し、「何もしないこと（不決断）」を最も避けるべきという責任観念を共有する。

災害時のリーダーシップは、**「人の命と心を救う力」**です。平時からその資質を磨き、万が一の時に誰もが役割を果たせる準備をしておくことが、地域全体の防災力の向上につながります。

知って安心、地震・災害の備えと対策